Каменный приказ.
Устройство Москвы, как Столицы Государства и как центра торговли и промышленности, издревле обращало на себя внимание нашего попечительного Правительства. Так оно, — чтоб придать ей более великолепия и прочности, сберечь леса, которые в большом количестве истреблялись на строение домов, обезопасить город от частых пожаров и доставить жителям средства к сооружению каменных зданий, — старалось о размножении кирпичных заводов около Москвы и изготовлении других строительных материалов. В 1584 году Государь и Великий Князь Иоанн Васильевич учредил в Москве особое управление и наименовал его Каменным приказом, подчинив оному всех мастеров и художников каменного и кирпичного производств. Царь Борис Федорович, прилагавший особенное попечение об устройстве Москвы, определил на cие 250,000 р. серебр., повелев притом делать строительный кирпич и белый камень в назначенную меру, ставить известь на каменные дворы и все сие раздавать желающим строиться, с таким обязательством, чтоб по годно, разложа следующую за то сумму, уплачивать в десять лет.
Из указов 1584 и 1700 г. видно, что необходимость заставила, для изучения каменного дела и приготовления материалов, брать рабочих людей с посадов и из монастырей и записывать их в Каменный приказ; причем, для большего их к тому поощрения даны им разного рода льготы и привилегии, а именно: принадлежащие им товары до 2 руб. освобождались от взятия таможенных пошлин, дома их были избавлены от казенных постоев, равно предоставлены им и другие торговые и промышленные облегчения.Кирпичные заводы были по большей части у Даниловского монастыря, у Калужских ворот и в Хамовниках; при заводах обжигальщикам велено построить дворы, которые и отданы им в вечное владение.
В 1700 году Каменный приказ поступил в заведывание приказа Большого Дворца и переименован в экспедицию; дела же каменщиков и кирпичников перешли в Дворцовый приказ, а заводы и обжигальщики в Ратушу.
К сожалению более сих сведений о древнем Каменном приказе в актах Государственных архивов не отыскано, и вероятно, или во время бывшего в Москве в 1737 году пожара, документы этого Приказа сгорели, или находятся они в других архивах.
После пожара, кирпичные заводы и их мастеровые, по свидетельству Отдельного департамента, учрежденного для строений каменных зданий в Москве, не имея над собою попечения со стороны Правительства, оставались в одном ведении самих содержателей, которые строили кирпичные заводы около Москвы, наблюдая при этом не общественную, а собственную пользу и выгоду.
Неусынное попечение Государыни Императрицы Екатерины II о благосостоянии своего Государства, устремлено было и на этот предмет. В Ее время частые пожары, распространявшиеся каждый раз от тесноты деревянных строений, опустошали лучшие части города Москвы. Желая, так сказать, восстановить оную в новом виде, украсить и упрочить ее каменными зданиями, — Государыня сия в 1762 году учредила особую Комиссию для строения каменных зданий в Санкт-Петербурге и Москве, потом для сегож предмета в Москве учрежден Отдельный департамент, а вскоре затем, именно в 1775 году восстановлен Каменный приказ. Повеление об учреждении сего последнего, было следующего содержания: всякого рода заводы и промыслы, где потребные к строениям материалы заготовляются, для порядочного за оными наблюдения в деле, и приготовления вновь и размножения самых тех промыслов, поручить ныне в ведомство и попечение особому Правлению, и именовать то Правление Каменным приказом; а состоять oному под ведомством Главнокомандующего в Москве, о принадлежащем требовать от него резолюции и исполнять. С присутственными местами сношение по делам иметь против прочих Коллегий.
Согласно сему в том же году июля 7 дня, открыть Каменный приказ, под председательством Главнокомандующего в Московской губернии генерал-аншефа, сенатора и кавалера Василия Михайловича Долгорукого-Крымского. Кроме сего присутсвие Каменного приказа составляли Директор, Советник и Инспектор; при Инспекторском правлении, учрежденном тогдаже для наблюдения за работою в кирпичных и черепичных заводах назначен Архитектор. Все сии лица утверждались Правительствующим Сенатом.
Обязанности Каменного приказа состояли в том, чтобы 1) Приведя в известность все существовавшие в то время кирпичные заводы, принять их в свое заведывание. 2) Привести в известность, сколько на кирпичных заводах выделывается в год кирпича, и по какой цене продается 3) Наблюдать за успехом и правильностью постройки каменных зданий, по прожектированным планам 4) Заготовлять для постройки каменных домов все нужные материалы, с лучшим наблюдении экономии 5) Иметь в своем ведении всех рабочих каменщиков, кирпичников, наблюдая за искусством и поведением их 6) Разбирать все тяжебные дела между строющимися домохозяевами и рабочими людьми, касательно уплаты последним заработанных денег 7) Желающим строиться выдавать планы, фасады, сообразно прожектированным и специальным планам 8) Делать сметы, сколько потребно на строение, по выданному плану материалов, и для получения оных с кирпичных и черепичных заводов, выдавать строющимся особые билеты.
Каменный приказ, занимаясь исследованием о кирпичных заводах и ценах, по коим продавался кирпич, между прочим открыл, что в 1752 году кирпичных заводов, построенных около Москвы, и принадлежащих частным людям, было 72.
В оных кирпича разных сортов выделывалось в год более 30 миллионов, жженый кирпич продавался на месте по 2 руб. 50 к ., трубный по 2 руб ., подовый по 6 руб. 7 коп. за каждую тысячу. По этим ценам заводчики отпускали кирпич и для казенных строений.В 1733 году, по указу Правительствующего Сената, все заводы, на коих выделывались материалы для каменных зданий, поступили в ведомство Московской Губернской Канцелярии, с тем, чтобы она, сколько возможно, старалась о размножении тех заводов не только в Москве, но и в других городах и уездах, подавая желавшим все возможные средства к открытию и улучшению заводов, строго наблюдая притом за обрабатыванием кирпича и понижением на оный цен. Сие последнее обстоятельство не весьма благоприятно было для заводчиков, и может почесться причиною тому, что в 1755 году кирпичных заводов действовало только 63; следовательно не умножилось, а 9-ю уменьшилось, — кирпича выделывалось в год 15 миллионов и по большей части не хорошо обработанного, разной пропорции и недомерок. Наконец к 1760 году осталось заводов 37, а прочие опустели; вторая причина уменьшению заводов, по замечанию в то время Московской Губернской Канцелярии, была та, что заводчикам не дано со стороны Правительства наставлений, каким образом содержать кирпичные заводы и сколько потребно в год выделывать на расход кирпича.
В 1758 году Московская Губернская Канцелярия, согласно прошению, поданному от купца Переплетчикова с товарищами и с утверждения Правительствующего Сената, отдала просителям состоящие тогда около Москвы казенные кирпичные заводы, по оценке в вечное владение, с тем обязательством, чтобы они ежегодно приготовляли 10 миллионов кирпича и поставляли оный в казну. Барыша за приготовленный кирпич, дозволено было брать не более 17 копеек на рубль; притом заводчикам разрешено было покупать к заводам деревни по 100 душ к каждому заводу. Дворы заводчиков освобождались от всяких пошлин, а сами они от службы по выборам, и состояли только в ведении Московской Губернской Канцелярии.
В 1763 году, по случаю дороговизны дров, содержатели кирпичных заводов просили о прибавке цен, на проданный кирпич. Правительствующий Сенат на представление о сем от Губернской Канцелярии определил:
Камер Коллегии обще с Главным Магистратом, С Полицею и с Московской Губернской Канцелярией иметь о тех заводах рассуждение, и учиня кирпичу пробы, сделать положение на основании прежних указов, представить оное на рассмотрение Правительствующему Сенату, но какое последовало окончательное решение по сему предмету, неизвестно.
В 1774 году кирпичных заводов, принадлежащих частным людям, считалось 30, кроме казенных, бывших в ведомстве строений Кремлевского и Екатериненского дворцов, кирпича приготовляли 10 миллионов; каждая тысяча кирпича обходилась казне, за всеми расходами, по 3 руб. 50 копеек. Каменный приказ, по внимательном соображении всех вышеизложенных обстоятельств, принял вновь в свое заведывание все бывшие тогда казенные кирпичные заводы, а сделал после того следующие распоряжения: 1) Пригласил содержателей частных заводов для истребования от них обязательств, дабы они производили действие на своих заводах, согласно общей цели Правительства, пекущегося об общественной пользе, стараясь, сколько возможно, приводить заводы в лучшее состояние и выделывать кирпич мерою в обжиге: длиною 6 вершков, шириною 3, а толщиною 2 вершка, болееж сей пропорции отнють не делать; ибо от того происходило особенное неудобство в составлении смет. 2) Предписал всем заводчикам, дабы они а) глину для делания кирпича всегда заготовляли на заводы в осеннее время, для того чтобы в продолжении зимы надлежащим образом вымерзла, от чего в качестве своем глина делается лучше и удобнее полируется в отделке, б) принимали бы работников на заводы из вольных людей с паспортами, кои немедленно предъявляли в Каменный приказ для записи их в особо заведенную книгу, и после чего уже ни один рабочий не имел права переходить от одного хозяина к другому, до окончания срока. 3) При наступлении каждого года Каменный приказ давал знать содержателям заводов, сколько потребно в расход в предыдущий год, для города Москвы, материалов, означая при сем и цену или таксу, согласно которой заводчики должны были продавать свои материалы. 4) составлено им было для руководства заводчикам общее положение о приготовлении на заводах материалов и содержании заводов.
Инспекторное Правление, учрежденное при Каменном приказе, обязано было посещать все кирпичные и черепичные заводы, для наблюдения за успешным действием рабочих, побуждать нерадивых у работе и наказывать непослушных.
Каменный приказ, с точностью исполнив возложенные на него обязанности, по Высочайшей воле прекратил свои действия в 1789 году.
После закрытия Каменного приказа, дела о постройке казенных зданий, по Московской губернии, поступили в заведывание Казенной палаты, исключая тех, за коими наблюдала Экспедиция Кремлевского строения, учрежденная в 1768 году, для построение в Кремле Дворца. Затем учреждена была в Москве Контора городских строений, а в 1802 году, оная была уничтожена и дела постройки перешли в заведывание Полиции. Наконец, по случаю разорения Москвы от неприятельского нашествия, учреждена Комиссия для строений, которая ныне уничтожена, а дела оной поступили в IV Округ путей сообщения.
Документы Каменного приказа, хранящиеся ныне в Государственном Архиве Старых Дел, заключаются: 1) В распоряжениях Каменного приказа, касательно улучшения заводов и поставки на оные дров. 2) В прошениях, подаваемых разными лицами о выдаче им планов и фасадов для постройки, и билетов на получение материалов с заводов, по указанным ценам. 3) В книгах, где записывались паспорта рабочих, поступивших на заводы и 4) В приходорасходных книгах о суммах, бывших в распоряжении Каменного приказа.
Дела Каменного приказа начинаются с 1775 года, и оканчиваются 1789 годом.
Источник: Описание государственного архива. — Москва; тип. С. Селивановского. 1850. — С. 20-27.